“马路菜场”转为正规摊点 上海推进设摊经营疏导点建设留住“烟火气”

5月22日，上海市城管执法局在上海市奉贤区召开全系统创新服务疏导点经营现场调研交流推进会，在全市范围推广奉贤区城管执法部门推进设摊经营疏导点建设经验。

上海市奉贤区南桥镇南庄路沿线，是一条典型的城乡交界线，往北过天桥便是南桥镇的中心城区。这里，因“南供北需”的现实情况，自然形成“马路菜场”并绵延百余米。自产蔬果销售难、市民就近买菜难、市容市貌管理难、执法实效巩固难“四难”问题，一时间难以破解。为此，在新版《上海市市容环境卫生管理条例》出台后，上海市奉贤区城管执法局在平衡市容管理需要和民生需求之间，因势利导，因情施策，探索推进疏导点建设。南桥镇沈陆中心路自产自销农产品疏导点便是首批启动建设的三个点位之一。该疏导点最大可容纳100个摊位，能基本保障沈陆村农户进行自产自销。从标着编号的货柜式摊位到临时垃圾投放点位，从点位附近划定的停车区域再到入口处一目了然的告示牌……“精细化”是周边居民最直观的感受。目前，奉贤区已有3个先行先试的疏导点，除了南桥镇沈陆中心路疏导点，还有柘林镇疏导点和庄行镇疏导点。根据建设规划，像这样的自产自销疏导点，奉贤区计划在每个街镇至少规划一个，并细化辖区疏导点实施方案，实现“一地一方案”“一点一特色”。

今年上海依法查处无序设摊类案件11021起 疏堵结合“两条腿”走路

今年以来，上海全市城管执法部门以美丽街区建设为抓手，加大对无序设摊、违规占道食品摊贩等易发多发违章现象治理力度。统计数据显示，上海全市城管执法部门今年以来共受理处置乱设摊市民投诉5790件，依法查处无序设摊案件11021起；查处跨门经营案件3390起、占道堆物案件714起。其中，无序设摊仍然是当前城市管理的多发性问题，无序设摊违法成本较低、容易反弹回潮。为此，上海市城管执法局以源头治理、疏堵结合为工作思路，一方面从“疏”入手，研究形成《关于规范上海疏导点经营活动的指导意见》（征求意见稿），积极配合相关部门因地制宜设置自产农副产品等疏导点总计53个，守护城市的“烟火气”，彰显管理温度。另一方面从严执法，及时发现、依法查处违法违规、严重扰民的夜排档、烧烤摊等，保持执法力度。

推动各区分类试点 因地制宜推进疏导点规范管理

据上海市城管执法局介绍，除奉贤区外，上海黄浦、静安、松江等区也已开展夜市、特色集市、外摆位等新业态试点。上海全市城管执法系统将以奉贤区为样本，全力推进疏导点规范管理，加强对新业态经营行为的规范管理，平衡好“烟火气”与市容环境的关系。

监制：吴琼

策划：许梦可

记者：白廷俊